10月20日,在2026金融街论坛年会上,中国人民银行北京市分行行长李伟对《金融支持建设北京(京津冀)国际科技创新中心实施方案》(下称《方案》)进行了解读。
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19日,中国人民银行等多部门印发《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》,对三地分别提出金融服务布局方向和重点工作。其中,北京(京津冀)聚焦原始创新和京津冀协同创新,强化金融支持重大科技基础设施建设。
李伟表示,《方案》是在人民银行总行科技部等部门的指导下,在各金融机构的大力支持下,京津冀三地金融、科技等部门密切协作,共同研究制定的。主要内容共六部分。
在总体要求方面,紧扣北京京津冀国际科技创新中心建设任务,着力构建多层次多渠道科技金融支撑体系,并提出2030年、2035年的发展目标。
《方案》聚焦国际科技创新中心三大核心功能建设,强化政策引领,争取超长期特别国债、国家级基金等支持,用好结构性货币政策工具,强化国家战略科技力量,重大科技项目金融支持,加快政府投资基金投资,拓宽保险、AIC、CVC等中长期资金来源渠道,优化针对人才创新创业的综合金融产品服务供给。

《方案》聚焦京津冀创新协同和产业协作,打造跨区域金融协同服务体系。提出将优化科技成果转化金融服务,重点发展研发贷、成果转化贷,以及产品责任保险、研发中断保险等一批创新产品,发挥金融市场效能,推动科创债政策落地见效,支持优质科技企业挂牌上市,深化不动产REITs试点,发挥财政资金杠杆撬动作用。
此外,《方案》明确推动科技金融高水平对外开放,重点在QFLP试点、跨境融资便利化、ODI备案、本外币一体化资金池等方面加力支持科技创新领域,提升科技企业跨境贸易投融资便利化水平。
《方案》还明确先行先试,推动区域科技金融改革创新,积极承接国家科技金融、数字金融等方面的改革创新试点任务,持续深化金融监管创新试点,建设科技保险中心,积极推广科技共保体,高标准建设雄安金融科技中心。
在强化组织保障方面,《方案》依托三地金融科技等工作协调机制,加强跨区域工作联动合作,统筹做好金融支持科技创新和风险严控。
李伟表示,金融支持建设北京京津冀国际科技创新中心目标任务已经明确,下一步关键在于抓好落实。在政策制度、组织机构、产品服务、市场体系建设等方面大胆探索,形成一批可复制可推广的经验做法,为科技强国建设和金融强国建设贡献京津冀智慧和力量。
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杜川
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